原標題：組建“鄰家義警” 強化協同共治

來源：人民公安報

原標題：組建“鄰家義警” 強化協同共治

來源：人民公安報

□本報記者 柴 黎 通訊員 于 飛

在擁有近5萬人口、流動人口多、場所密集的臨沂市太平街道，基層治理的精細化難題一度擺在眼前。僅靠6名民警和有限的輔警力量，如何破局？臨沂市公安局河東分局太平派出所給出了答案——組建覆蓋27個自然村的“鄰家義警”隊伍，開創“警力牽引、民力協同”的基層治理新局面。

這支由當地村民組成的義警隊伍，猶如治安防控的“前沿哨所”，又似融洽警民關系的情感橋梁，繪就了一幅警民攜手、共建平安的生動畫卷。太平派出所推行“鄰家義警”模式，構建起“人人參與、人人盡責”的基層治理生態。

警力與民力深度融合

太平派出所轄區涵蓋6個行政村、27個自然村，常住人口達4.8萬，還有近千名流動人口。傳統的警務模式難以對每一個角落實現全方位、精細化管理，廣大村民有著參與治理的強烈愿望和潛在能力。太平派出所敏銳捕捉到這一契機，積極探索警民合作新路徑，“鄰家義警”應運而生。通過廣泛宣傳發動，太平派出所從各村招募熱心公益、熟悉當地情況的村民，經過專業培訓，組成“鄰家義警”。義警隊員肩負著協助公安機關維護治安的責任，成為連接派出所與村居的橋梁紐帶，將治理觸角延伸至田間地頭。

左樹亭是光沂莊村的一名義警，對村里的大事小情了如指掌。今年春節期間，她在走訪時了解到有兩戶人家因土地劃界問題引發矛盾。她從村委查到土地劃界的原始依據后，借助家族關系網，連夜組織“院落調解會”，僅用了2小時就化解了這起矛盾，有效避免了矛盾升級。

太平派出所副所長李漢青介紹，在義警的選拔上，突出本土化特色，義警隊員充分發揮“地熟、人熟、情況熟”的優勢，切實當好社情民意信息員、政策法律宣傳員、矛盾糾紛調解員。

義警身兼“村民”與“協管者”的雙重身份。“這種‘自己人管自己人’的模式，讓矛盾摸排、政策宣傳等工作更容易被村民接受?！崩顫h青介紹，如今，轄區27個自然村各配備一名義警，形成了“毛細血管級”的精細網格，把管理真正覆蓋到了最基層。

治安防控從被動到主動

入夜，27輛巡邏電動車穿梭于村巷，帶有“義警”字樣的反光背心成為“移動安全標識”。

工作中，太平派出所從“主導者”轉變為“賦能者”，制定義警工作規范，形成“警力專注專業、民力夯實基礎”的互補模式，治安防控實現從被動到主動的轉變。為確保義警隊員有效協助警務工作，太平派出所每月組織培訓會，一方面普及法律法規，另一方面積極收集村民訴求。派出所還對在協助破案、調解糾紛、治安防范等方面表現突出的義警隊員進行表彰，鼓勵更多的村民加入義警隊伍，形成良性循環。

“鄰家義警”憑借對村居環境和居民的熟悉優勢，成為平安村居建設的“千里眼”和“順風耳”。他們在日常走訪中，留意各類治安隱患和矛盾糾紛線索，并及時反饋給派出所民警。通過信息的快速傳遞，太平派出所能夠及時掌握轄區治安動態，提前介入處置，將許多潛在的治安問題化解在萌芽狀態。

義警隊員以“拉家常”的走訪方式，將管理與服務嵌入日常生活，讓基層治理既有力度又有溫度。在走訪中，“鄰家義警”不僅排查安全隱患，還關心村民的生活冷暖，為孤寡老人檢修家電，幫留守兒童聯系學習輔導……“以前只有出了事才會找警察，現在義警天天在村里轉，這是看得見的安全感。”一位村民感慨地說。

在近期開展的流動人口登記管理中，義警隊員通過“腳板警務”，對轄區出租房屋、九小場所進行逐戶檢查，讓流動人口登記率大幅提升。自“鄰家義警”模式推行以來，太平派出所轄區社會治安狀況得到了顯著改善，更重要的是，警民關系更加融洽，村民對派出所工作的滿意度大幅提升。

臨沂市河東區副區長、市公安局河東分局局長李青飛說：“‘鄰家義警’模式不僅有效整合了社會資源，彌補了警力不足的問題，更讓村民成為社會治理的積極參與者，實現了警民關系的共生共治。”

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