原標題：高質效辦理知識產權刑事案件的路徑優化

來源：檢察日報

原標題：高質效辦理知識產權刑事案件的路徑優化

來源：檢察日報

知識產權保護工作系統而繁重，刑事檢察保護作為其中一環，在維護公平競爭的市場秩序等方面發揮著至關重要的作用。新時代新征程中，要錨定中央和最高檢關于知識產權司法保護的各項決策部署，持續加大知識產權司法保護力度，聚焦知識產權保護重點領域和突出問題，以“三個善于”做實高質效辦好每一個案件，從而實現知識產權刑事案件辦理質量、效率、效果的有效提升。

加大知識產權技術類案件的辦案力度。一是突出知識產權刑事犯罪打擊重點。聚焦群眾反映強烈、社會輿論關注的突出問題，圍繞涉農領域產品、生命健康產品、環境保護產品和地理標志產品侵權假冒行為，侵犯商業秘密行為，互聯網領域仿冒混淆以及網絡侵權盜版行為等，辦理有重大影響和典型意義的案件。加大對計算機軟件、數字版權等網絡知識產權犯罪的打擊力度，保障數字產業創新發展，維護數據安全，嚴厲打擊通過電商、微信等數字平臺制假售假行為。抓好重點專項工作，持續加大對關鍵核心技術、新興產業領域知識產權保護，兼顧保護企業創新和勞動者就業合法權利。加強對刑民交叉案件的監督辦理，嚴格區分經濟糾紛和侵權犯罪，防止和糾正利用刑事手段插手經濟糾紛。二是嚴把審查逮捕關口，提高審查起訴質效。全面審查定罪和量刑證據，綜合判斷社會危險性，提高審查逮捕質量。通過對本地知識產權刑事案件捕后判輕刑、緩刑和免刑情況開展專項分析，查找問題原因，制定針對性措施。在出庭公訴過程中，通過庭審預案制作、大要案強化指導等方式，提升出庭應訴水平；通過清理知識產權刑事積案，作為本地積案攻堅重要內容，嚴格掌握退回補充偵查、延長審查起訴期限的適用，將清理積案與辦理新案同步推進，切實提升知識產權刑事辦案質效。三是落實知識產權權利人保護機制。一要在辦案中通過電話溝通、書面告知、實地走訪相結合，邀請權利人見證銷毀、參加訴訟，實現全過程溝通和實質性參與；積極開展訴前調解促成合理賠償、探索刑事附帶民事訴訟，將民事賠償與認罪認罰從寬、量刑建議、羈押必要性審查掛鉤，有效彌補權利人經濟損失。二要運用認罪認罰從寬制度反向促賠。在依法規范適用認罪認罰從寬制度的基礎上，細化知識產權案件“從寬”適用條件，增設“訴前自愿賠償權利人損失”項作為重要的悔罪表現，列入采取或變更強制措施、從寬量刑幅度的考量范圍，以調解結果運用反向督促侵權人積極賠償。

構建知識產權犯罪案件刑事證據規則體系。一是規范證據收集、移送制度。檢察機關對于公安機關提請批準逮捕、移送審查起訴的侵犯知識產權犯罪案件，要注重對證據的審查。公安機關對可能影響案件定罪量刑的證據應全面及時地扣押、調取、移送，主要包括：知識產權權利證據；案發現場照片或錄像，搜查筆錄，扣押物品、文件及其清單，侵權產品或其照片，案發經過說明；侵權產品鑒定意見，證明侵權產品數量或犯罪金額的鑒定意見，技術鑒定意見；被告人身份證明等。公安機關扣押涉案侵犯知識產權物品時，應當依照刑事訴訟法規定，查點、歸類后當場開列扣押物品清單；因客觀原因不能當場開列清單的，應當對涉案物品的扣押、見證、清點、封存過程錄像或者拍照。涉案侵權物品與被侵權物品照片的特征對比、商標標識對比和標價等應當清晰、全面。二是規范電子證據標準及認證規則。電子證據是認定網絡知識產權犯罪的重要證據來源，檢察機關在案件辦理過程中應對電子證據開展實質性審查，注重發現有利于定案的證據。對包括手機通話及短信記錄、微信、QQ等即時通信信息，支付寶、財付通等網絡平臺的交易結算記錄、銀行賬戶交易明細，以及設備信息、軟件程序代碼、系統日志、城名、IP地址、地理位置信息等電子證據應重點審查。相關審查工作應全面、具體，包括對電子證據進行程序性、實體性的審查。程序性審查包括電子證據來源、形式是否合法，提取機構及人員是否具有資質，提取和保存方式是否規范等；實體性審查包括證據是否全面、有無遺漏，證據是否完整、有無刪減或修改、依據材料是否充足、采用技術標準是否準確，以及證據之間是否相互印證等，從而發揮電子證據在知識產權案件中的多元證明作用。三是推行專業證據審查模式。制定專門證據指引，采用“權利基礎—數額認定—主觀明知”三步基本審查法，筑牢從確定相同商標、認定相同商品、錨定侵權行為的證據鏈條，精準認定案件事實、明確法律適用。推動“坐堂看卷”的書面性證據審查向注重親歷性的證據審查轉變，積極開展調查核實，綜合運用詢問當事人、走訪取證、委托鑒定、專家咨詢等方式，充分發揮檢察機關審前主導作用，全面把握案件偵查取證方向，實現案件事實的準確認定。

高質效做好知識產權刑事案件“后半篇文章”。一是進一步發揮檢察建議作用。要將辦案職能向社會綜合治理領域延伸，提出改進工作、促進依法行政、完善社會治理的檢察建議。針對辦理知識產權刑事案件中發現的企業管理、行業治理中存在的傾向性、普遍性問題，積極發出檢察建議，推動健全知識產權保護措施和完善配套制度機制。要著眼提高檢察建議的針對性和說理性，嚴格標準，強化質量，規范操作，堅決防止濫發，不斷增強檢察監督的權威性和有效性。要結合監督辦案，通過深挖上游犯罪，推動法律監督由個案監督向類案監督拓展，促進堵漏建制，提升黨委政府、人民群眾對知識產權檢察工作的感知度、認同度。二是進一步加強法治宣傳教育。不斷適應新時代媒體傳播要求，充分運用電視、報刊、網絡“兩微一端”等多媒體平臺，堅持線上線下相結合，落實“誰執法誰普法”普法責任制，構筑檢察宣傳矩陣，以案釋法，廣泛開展知識產權法治宣傳，營造尊重知識產權、保護創新創造的社會氛圍。建立健全檢企聯絡機制，聚焦影響企業發展的重點領域，健全“點對點”溝通聯絡機制，開通涉企知識產權保護綠色通道，更好服務企業創新發展。三是進一步實施數字檢察戰略。依托智慧檢務平臺，大力推動大數據、人工智能的深度應用，以現代科技賦能檢察工作。推動建立知識產權執法、司法信息共享平臺，實現涉知識產權案件相關部門之間的信息跨部門共享與流轉，建立銜接流暢、反饋及時的工作機制。圍繞知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，不斷深化知識產權保護數字化轉型，以數字模型方式匯總行政機關關聯數據，通過數字賦能實現法律監督模式的變革。

（作者分別為山東省臨沂市蘭山區人民檢察院副檢察長、偵查監督與協作配合辦公室主任）

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