原標題：山東：政策春風助求職者 從“穩崗”邁向“創業”

來源：光明網-《光明日報》

　　【經濟界面】

光明日報記者 宋喜群 李志臣 光明日報通訊員 孫 瀟

　　編者按

當前，中國經濟正邁向高質量發展新階段，就業市場在轉型升級中面臨新的機遇與挑戰。如何讓技能培訓真正成為產業升級的助推器？如何讓穩崗擴崗就業幫扶覆蓋更多重點群體？如何破解“用工難”與“就業難”并存的結構性矛盾？這些問題的答案，正在各地的創新實踐中徐徐展開。

在山東東營廣饒縣李鵲鎮如康家園，殘聯志愿者正在講解直播帶貨相關知識。劉云杰攝/光明圖片

走進山東省聊城市莘縣城區的鳳凰酥燒餅坊，陳生英在工作間里邊搓面團邊感嘆：“真沒想到，幾年前我還在為失業發愁，現在居然能開兩家店！”

從失業人員到公益崗，再逆襲成創業女老板，陳生英成功的背后，藏著人社部門一連串的“神助攻”。2019年，陳生英一度陷入求職困境，是公益性崗位扶持就業創業的政策，點亮了她的人生新起點。莘縣人社局主動對接，通過公益崗安置計劃為她提供就業服務崗位，并落實社保補貼、崗位補貼等政策，助其渡過難關。三年間，縣人社局持續跟蹤幫扶，為她量身定制職業規劃，逐步引導其從“穩崗”邁向“創業”。

2024年初，早已完成公益性崗位服務的陳生英抓住機遇，利用積攢的啟動資金和人社部門提供的創業政策，憑借公益崗鍛煉的責任心和人社局培訓的專業技能，在縣中心商業區開設了鳳凰酥燒餅坊。她將口碑視為生命線，以“安全、干凈、匠心”為招牌，堅持每日現制油酥，選用特定優質面粉，公開后廚監控……鳳凰酥燒餅坊迅速成為莘縣“網紅店”，日均客流量超500人次，日均營業額突破2000元。陳生英一年內連開兩店，還帶動了8名女性就業。

很多像陳生英一樣的女性通過公益崗從被幫扶者變為助人者。莘縣人社局局長孔紅霞表示：“我們將持續挖掘更多‘她榜樣’，讓政策春風助力每一位女性勇敢追夢。”

近年來，山東把高質量充分就業作為經濟社會發展優先目標，實施就業優先戰略，改革就業體制機制，提升失業治理能力，構建和諧勞動關系，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長。今年1—4月，全省實現城鎮新增就業40.4萬人，完成全年目標的36.7%，就業形勢呈現“量質齊升”的良好態勢。

今年，山東省人力資源和社會保障廳會同20個部門，在全國率先出臺《重大戰略、重大項目、重點領域、重點產業、重點企業和基層城鄉“五重一基”就業崗位挖潛擴容計劃實施方案》，全方位擴大就業容量，增加崗位供給，深入實施“穩崗助企”專項行動，實施穩崗擴崗專項貸款政策。

“2024年企業通過穩崗返還、社保降費節省資金191.3萬元，全部投入員工技能培訓與智能化改造，打造出2000余人的穩定技術團隊。”華泰集團有限公司技術部長周景蓬說，得益于此，企業研發轉化效率近三年提升20%，新產品產值占比突破60%。

為構建就業新生態，山東創新成立了大學生就業創業賦能中心，打造一站式、專業化就業創業集成服務平臺，22所試點高校累計舉辦活動2000余場次。山東青年政治學院大學生就業創業賦能中心不僅向畢業生提供就業技能提升、創業孵化、最新就業創業政策解讀等服務指導，還開發了針對大一、大二學生的職業生涯喚醒體驗服務。經濟管理學院大一學生邱凡清說：“剛進大學校門，就能在擬態環境中增進對就業環境的了解，這對我們盡快找到適合自己的職業方向，幫助很大。”

山東還加速實施“創業齊魯”行動，打造省級創業街區，建立人社統籌、部門聯動、服務貫通的創業陪跑模式，指導有條件地區優化貸款政策，試點推進個人創業“一件事”，密集舉辦“大而全”“專而精”“小而美”的招聘活動。截至目前，累計舉辦線上線下招聘會4912場，提供就業崗位266萬余個，達成初步就業意向46萬余人。

從“穩崗保就業”到“優崗促發展”，山東就業工作正實現從“量”到“質”的跨越。山東省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長張濤表示：“我們將深化就業優先政策與產業、投資、消費等政策的協同聯動，堅定扛牢就業大省‘走在前、挑大梁’的重大使命，力爭城鎮新增就業規模保持在110萬人以上，讓更多勞動者在高質量發展中實現人生價值。”

《光明日報》（2025年05月22日 15版）

[ 責編：董大正 ]

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