省實驗中學(xué)東側(cè)的空地里堆砌著生活垃圾，沿街違建近年一直向空地內(nèi)延伸。 記者王汗冰 攝

濟南拆違拆臨行動，一個宗旨是“先公后私”，以形成榜樣示范效應(yīng)。然而，有的“涉公”違建存在多年，卻并不在公示名單中。究其原因，是有關(guān)方面在上報拆違臺賬時“報易不報難，報私不報公”。如此，真正的“老大難”、真正影響居民生活的違建反而“逍遙法外”。即日起，本報將著重關(guān)注這類違建的處理，也歡迎您為我們提供線索。

一輩子教書育人的省實驗中學(xué)教師李茹(化名)，想利用退休時間辦成點事——督促有關(guān)部門，將宿舍樓前的400多平方米的垃圾堆清了。

這是一片怎樣的垃圾堆?在緊鄰的宿舍樓住戶看來，這是一片已“盤踞”27年之久的垃圾堆，欲除之而后快;在沿街商販看來，這是寸土寸金的桿石橋的一席謀生之地，習(xí)慣了違法占用;在國土部門看來，這是一塊長年無人開發(fā)的閑置地塊;在桿石橋街辦看來，這是一塊燙手山芋，違建的產(chǎn)權(quán)情況太復(fù)雜，想拆除實在太難。

難以解決的問題老人反映四五年，去世時垃圾原封不動

李茹搬進省實驗中學(xué)綜合宿舍樓已數(shù)十年，在她看來，這棟樓里住的都是學(xué)校干部，附帶著榮耀的光環(huán)。宿舍樓南鄰的一片空地，卻讓整座樓“蒙塵”多年。

400多平方米的空地藏身于經(jīng)七路路北沿街門頭房背后，介于門頭房與李茹的宿舍樓之間。由于常年閑置，雜草叢生，逐漸變成了垃圾場。更讓李茹無法忍受的是，隨著沿街門頭房的不斷加蓋擴張，幾乎每一戶門頭房都留有后門，并在那片空地上搭建了旱廁。每天早晨門頭房的后面都會有人潑出臟水，甚至糞污。“早晨經(jīng)常有門頭房人員在空地上露天大小便，甚至還有女同志，樓上其實都看得一清二楚。”

宿舍樓上以前住著一位前副校長韓先生，據(jù)稱，為了能將空地垃圾清運走，老人生前曾到處找政府部門反映，持續(xù)了四五年。但直到老人去年去世，整個空地上的垃圾仍然沒有改觀。

寸土寸金的生意閑地蓋起違章房，一間門頭月租近萬

這片住戶眼中的垃圾堆，其實寸土寸金。“一年租金10多萬元。”近日，該地塊上一沿街麻辣燙店工作人員稱。相比于30多平方米大小的麻辣燙店，一旁的一家奶茶店格局略小，只有不到10平方米，它的租金一月也得4000元。

仍居住在該空地周圍的馬女士，對空地的由來記憶猶新。“1990年，濼源大街拓寬，空地上的平房都拆遷了，但空地周圍是省實驗中學(xué)，這么小的地塊，一直沒開發(fā)。”

由于長期無人開發(fā)，原本已經(jīng)熟化的土地，又重新冒出了一排沿街的門頭房。門頭房將地塊內(nèi)側(cè)圍得嚴嚴實實，外人無法進入。正因為如此，閑置的地塊逐漸變成了垃圾場，而且垃圾一直無法外運，只能越積越多。

除了堆積垃圾，門頭房也逐年向空地內(nèi)擴建。“原先門頭房只有五六米長，現(xiàn)在有的都加蓋到了30多米長。”馬女士介紹。

●尋根究底

誰的地塊? 地塊太小開發(fā)失敗，現(xiàn)或為儲備用地

早在4年前，該地塊閑置問題就曾見諸報端，濟南國土資源局市中分局(以下簡稱市中區(qū)國土資源分局)也曾為查清土地產(chǎn)權(quán)歸屬，組織人員現(xiàn)場查看并摸底。

眼下，土地閑置及拆違拆臨問題，備受市中區(qū)國土資源局關(guān)注。

為了查清這塊400平方米土地的身世，該局工作人員侯文(化名)走訪多人，結(jié)果依然如4年前——產(chǎn)權(quán)尚不明確。

侯文調(diào)取檔案發(fā)現(xiàn)，該地塊曾屬于濟南市中區(qū)開發(fā)公司。2004年，該公司交了土地出讓金，因地塊太小，需要連片開發(fā)，政府又將出讓金退還，注銷了土地檔案，沒有辦土地證，目前實際使用人是誰，尚不明確。

而據(jù)桿石橋街辦掌握的情況，該處土地為國有儲備用地。

“我們已督促桿石橋街辦，盡快將閑置空地上的垃圾清運走。”侯文介紹，街辦也已同意。

一個最需要解決的問題是，街辦眼下沒有路可以進入空地。“需要協(xié)調(diào)門頭房，走它們的后門，門頭房需要停業(yè)一兩天，不知道人家愿不愿意。”侯文無奈地稱，荒唐的是，門頭房本身就是違建，屬于侵占國有土地，辦事處清理門頭房的垃圾，還需要征得其同意。

誰的違建? 屬“涉公”違建，但兩次統(tǒng)計均未上報

為了解決該地塊的問題，近日，市中區(qū)國土資源局相關(guān)負責(zé)人專門致電桿石橋街辦分管負責(zé)人，希望在全市拆違拆臨大形勢下，攻克這個歷史難題。

但相比于不遠處順河高架路下拆違的轟轟烈烈，該地塊上的違建一直沒有準(zhǔn)確的拆除消息。轄區(qū)桿石橋街辦人員稱，前兩次拆違拆臨上報的名單中，均未提及該地塊的違建，因為情況太復(fù)雜。

該地塊上違建的拆除難度，在桿石橋街辦工作人員看來并不算小。面對濟南時報記者的提問，該街辦給出回復(fù)稱：位于經(jīng)七路省實驗中學(xué)東沿街營業(yè)房，因年代久遠，屬歷史遺留問題，經(jīng)辦事處與社區(qū)多次上門了解走訪業(yè)戶，深入摸清調(diào)查后了解到，目前該處共有營業(yè)房12間。

一直云里霧里的產(chǎn)權(quán)人究竟是誰?街辦稱，分別屬于市中區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)公司(10間)及市中區(qū)建委(2間)。街辦已將違法建設(shè)申報表報送至以上兩家單位，督促其自行清理。

除了沿街門頭房，該地塊上還有其他房屋因歷史年代久遠，屬于歷史遺留問題，街辦正對其產(chǎn)權(quán)情況進行確認。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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