16日，本報刊發《停車位上停車被鎖 交500元“罰款”才給開》一文，報道了天橋區無影山北路張莊新居附近，市民將車停在停車位上卻被張莊社區居委會鎖車罰款一事。該居委會工作人員表示：道路由村里集資修建，管轄權歸居委會所有，僅對社區居民開放停車，鎖車罰款是針對未辦停車卡的外來車輛。居委會這一舉動難免讓人心生疑問：居委會鎖車罰款是否有執法依據?這是否是亂收費，該由誰監管?……

疑問1：鎖車罰款有沒有執法依據?

“我們確實沒執法權。”16日，張莊社區居委會主任說，這條道路為村居自建的，居委會劃停車線的道路是消防通道，附近有二手車市場，此前停著不少車輛，有些車一停就是好幾天把消防通道堵住了。為了徹底治理亂停車問題，居委會投了幾十萬元，“我們也不是一停就鎖車，車至少停了24小時我們才鎖車罰款的。”該居委會主任說，“不重罰根本不聽，真要出了火災事故(消防車進不來)誰負責。”

15日記者探訪時發現，該路段有兩種提示牌，分別寫著“此路段路北嚴禁停放任何車輛，違者重罰”“此路段線外嚴禁車輛亂停亂放，違者重罰”，落款均為“張莊居”。停車位劃線就在路南，該路段未見其他關于沒有停車卡禁止在停車位上停放的提示或警示。這是否是“美麗的陷阱”?對此，居委會主任說，“我能在牌子上寫上收費?我有收費資格嘛?”隨后，他以身體不適為由掛斷電話。“居委會不是執法部門，無權對車輛上鎖，也無權對車主處罰。”山東博睿律師事務所律師黃西文表示。

疑問2：村居自建道路停車誰監管?

“停車收費很正常，現在很多小區、學校或公共場所外來車輛進出都會收費，但會有公示出來的收費標準。”市民張先生說，如果是內部道路不對外開放，可以設升降桿、地鎖，有很多方式可以解決，張莊社區居委會自己劃定停車位收費不是問題，關鍵在于沒有明顯的收費提示，很容易讓人誤解，“居委會沒有執法權怎么能罰款，難道沒有部門監督?”

居委會既然無執法權，那其對轄區內道路上停放車輛實行鎖車、罰款的行為應由誰來監管?16日，濟南天橋城市停車建設運營管理有限公司工作人員表示，事發的張莊社區附近路段并不在公司管轄范圍內，“我們只對公司所屬的停車位有管轄權。”

天橋交警大隊一工作人員稱，該路段不是市政道路，路上的停車管理問題并非由交警部門或區停車辦管轄，“停車辦和停車運營管理公司也沒有接到該處規劃停車位的相關備案。”該工作人員表示，此類道路沒有交歸市政，管轄權應屬于轄區街道辦事處，街辦有權在道路上劃線、管理。

疑問3：違規行為該如何管理?

對于所在轄區居委會鎖車、罰款一事，相關街辦負責人表示，街辦前期并未接到張莊社區居委會有關道路停車管理的報備，近期才陸續接到市民投訴。他介紹，張莊社區的居民大多為原張莊村的村民，社區居委會是經由村民選舉產生的基層自治組織，有一定的自治權。因為事發路段是由村里出資修建，道路歸居委會管轄。“他們有自治權，有些事情不好介入。”至于鎖車、罰款的行為是否超出了自治權的范圍，該負責人稱確實不大合適，“具體歸誰管還得跟領導匯報后再確定。”

16日，街辦工作人員回復，已準備聯系該事件中的矛盾雙方，“先促成雙方和解，解決兩方矛盾。”會采取何種措施對居委會的停車管理行為進行規范?“具體方案還需要開會討論研究。”該工作人員說。

原標題：張莊社區居委會鎖車罰款有沒有執法依據？聽聽交警怎么說

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。