根據濟南市房管局12月7日公布:濟南市內五個試點區(歷下、歷城、市中、槐蔭、天橋)共計有295個單元居民有加裝電梯意愿并已初步協商一致。相對于濟南眾多的老舊小區,295個單元仍是少數,眾多小區加裝意愿雖然強烈,卻往往止步于第一步民意關。

亞圣園:組團考察過方案也擬好，可就難爭取業主都同意

早在2014年,濟南市市中區亞圣園小區5棟樓的幾十位老業主們便發現,年紀大了,爬樓梯越來越累,需要加裝電梯。不過,限于當時政策空白而無從下手,直到今年,事情出現轉機。今年3月,濟南陸續頒布一系列關于既有建筑加裝電梯的政策,亞圣園業主委員會便牽頭張羅,以期讓這個已有15年歷史的老舊小區換新顏。

據亞圣園業主委員會主任王志堅介紹,三年間,小區曾進行過多次關于加裝電梯的民意調查,每次皆能達到“三分之二業主表示同意”的結果。基于此,王志堅等業主代表便組團前去杭州等先進城市考察。

回來后,王志堅等人制定出詳細的加裝方案:首先在樓底層開挖地槽,將管線遷移；之后,在樓體外圍加蓋防護殼,既能保持電梯與原樓體本身設計風格一致,還可以保護各層住戶生活隱私；為方便乘輪椅老人、殘疾人上下樓,將打通2層以上的業主家客廳一面墻,作為入戶門使用,實現電梯平層入戶。“借此機會,還可修繕下水道、更換老舊管線。”

至于安裝費用方面,業主代表們也制定了詳細方案。以一棟6層樓12戶業主、總造價50萬元的加裝方案為例,一層業主不使用電梯,不花錢；剩余10戶則每戶5萬元,如果按總造價40%比例補貼,扣除20萬元補貼,每戶只需掏3萬元,“如果再使用維修基金,每位業主還可以省1萬元；每戶花費不多,最多的也只有兩三萬元。”

但貼出公示沒多久,事情便卡殼——雖然八成業主同意加裝,但也有幾位業主明確表示不同意。如此一來,便不符合政府文件中“100%不反對”的規定,電梯無法加裝。為此,王志堅等業委會工作人員、各單元樓樓長都輪番去做工作,“好話說盡,可人家就是表示反對。”

“有的業主說,不裝電梯時,一樓是黃金樓層,房屋價值最高；一旦加裝電梯,高層都會升值,自家就相對貶值。如果裝電梯,就要樓上住戶補償,有的開口要價十幾萬,沒法談。”王志堅稱,一樓住戶不同意安裝的原因有很多,擔心電梯影響采光、有噪音污染,還有一個重要原因是——擔心房屋貶值。

閔子騫路14號:加裝成功，但每一步都煞費苦心

目前,濟南已有12部老舊小區單元樓加裝電梯項目正在開工,預計今年春節前便能完成投入使用。據悉,這12座單元樓大都是單位集體宿舍,相對于亞圣園這樣的純商品住宅,集體宿舍具有“鄰里在同一單位工作大都認識,有事好商量”的先天優勢。但具備如此先天優勢,也并不意味著鄰里協調工作就一帆風順。

以閔子騫路14號1號樓2單元為例,自今年6月,濟南出臺《濟南市既有建筑增設電梯辦法(試行)》,該棟樓四層住戶張斌便開始張羅著加裝電梯,他花了一個多月挨家挨戶地與鄰居們商議,初步結果令他滿意,“三樓往上的業主基本同意,一、二樓業主有所猶豫。”

如何讓低層業主不反對,張斌煞費苦心。低層業主擔心電梯會帶來噪音、采光等問題,張斌等先后十幾次與電梯公司協調,制定了安裝玻璃幕墻、設獨立井道的加裝方案；此外,他們又找了幾家裝有類似電梯的現場,帶著低層鄰居們去實地體驗；鄰居們初步認可后,他們又帶著電梯加裝具體方案,挨家挨戶去講解。而這項工作前前后后也花了一個多月的時間。

低層業主同意的難題解決了,但是樓上業主們關于電梯費用、設計方案的意見仍難以協調。為此,張斌等幾位最上心的業主組成了2單元電梯安裝協商委員會。凡是涉及電梯安裝方案、費用等事情,就召開全單元樓業主都須參加的業主大會。

如今,2單元電梯加裝工程已經開工半個月,電梯鋼架構的水泥樁已經澆筑完成,進展順利,預計在今年春節前便能完工。“每一個程序都需要花費大量的時間和精力。”張斌介紹說,光是2號樓的電梯費用分攤問題,樓內住戶們就開了十幾次會議,“電梯建成后,后續的維保、使用等問題,還是少不了鄰里之間的協調。”

居委會:許多工作超能力范疇，只能靠業主間內部解決

12月7日,濟南市發布《關于進一步加快推進我市既有住宅增設電梯試點工作的通知》,進一步明確了街道辦事處、社區居委會在轄區老樓加裝電梯事務的職責——協調業主意見、做好監督公示。

協調業主意見,困難重重。基于轄區情況,濟南市市中區某街道辦事處張主任介紹,目前轄區有加裝電梯意愿的樓棟,會由熱心業主主動成立“加裝電梯籌備小組”,籌備小組負責協調統一居民意見。“社區居委會雖然也會入戶調查,參與協調,但因為加裝電梯涉及單元樓每位業主的實際利益,關于設計方案、費用分攤比例等問題還是需要業主內部自己解決。”

市中區舜世社區居委會轄區內的陽光舜城小區便是如此。早在一年前,該社區居委會便陸續接到小區9棟樓的群眾反映——要求加裝電梯。加裝電梯需要單元樓100%業主同意,所以必須通知每座單元樓的每位業主,這難壞了居委會工作人員。

“有的業主常年出國在外,或者久不住此,社區工作人員根本沒法聯系上。”該社區居委會主任表示,限于社區居委會工作人員的時間、精力,類似問題常常讓他們犯難。“同一個單位工作或者鄰里間相識,通過社會人際關系,總能聯系上業主。”該居委會主任稱,如今,社區建立了電梯聯系人制度,每座單元樓選一個熱心業主代表,負責統籌聯絡每位業主。

聯絡業主的問題解決了,“部分有疑慮的業主要求看電梯設計方案”的問題又出現了。“業主要求看方案,否則不在協議書上簽字。”該居委會主任稱,如此一來,該項工作已超出社區居委會的工作范疇,“它需要業主代表或者小區物業與電梯公司協商后,設計才出臺,我們無權參與其中。”

為此,該社區居委會又與小區物業、業主代表聯合召開了多次商討會,才達成了初步意向——每棟單元樓的業主代表負責統一該棟樓業主的意見,物業則負責聯系電梯公司、設計加裝方案,以達到業主100%不反對的安裝標準。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 王杰）

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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