就業一頭連著民生,一頭連著發展,是經濟的“晴雨表”、社會的“穩定器”。4日,省政府新聞辦召開發布會,解讀《關于進一步穩定和擴大就業的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》出臺了20條具體舉措。其中,對生產經營嚴重困難企業,允許階段性緩繳社會保險費,緩繳期間免收滯納金。個人創業擔保貸款最高貸款額度由10萬提高到15萬,將農村自主創業農民納入創業擔保貸款支持范圍。

緩繳條件有所降低

由6個月調整為3個月

《意見》從支持企業穩定就業、發展經濟擴大就業、鼓勵創業帶動就業、擴大培訓改善就業等六個方面,向企業和個人發放“政策大禮包”。

據悉,2019年1月1日至2020年12月31日,階段性允許困難企業緩繳養老、醫療、失業、工傷、生育5項社會保險,緩繳期間免收滯納金。與之前的緩繳政策相比,緩繳條件有所降低,由連續6個月以上無力支付職工最低工資,或無法正常生產經營6個月以上、職工僅發放生活費,調整為連續3個月以上。

“對用人單位招用就業困難人員的社會保險補貼,由補貼養老、醫療、失業‘三險’擴大到補貼‘五險’,增加工傷、生育保險。”省人社廳副廳長夏魯青介紹,僅此一項,全省預計多支出5000多萬元。

企業是穩定就業的關鍵。為減輕企業負擔,《意見》提出,降低企業社會保險費和進出口企業成本。維持企業職工基本養老保險單位繳費和失業保險繳費比例的現行政策,2019年4月底到期后延續實施。這項政策僅2018年全省就少收125億元(與3%費率相比),極大減輕了企業繳費壓力,有力支持了企業發展。

同時,加大失業保險返還力度。上年度失業保險基金結余具備兩年以上失業保險待遇支付能力的統籌地區(含省本級),對依法參保繳費、不裁員或少裁員的參保企業,可返還企業上年度實際繳納失業保險費的50%。

個人創業擔保貸款

最高額度提高至15萬

省公共就業和人才服務中心主任趙振國介紹,從目前情況看,我省就業局勢總體穩定,1—11月,全省實現城鎮新增就業134.33萬人,完成年度計劃的122.12%,同比增長10.45%,提前三個月完成全年目標。

1人創業,一般能夠帶動3人以上就業。在鼓勵創業方面,《意見》加大創業擔保貸款支持,將個人創業擔保貸款最高貸款額度由10萬元提高至15萬元。小微企業創業擔保貸款額度最高不超過300萬元。

對從事個體經營的自主就業退役士兵和持《就業創業證》或者《就業失業登記證》的人員,按規定在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。今年起,降低一次性創業補貼、創業崗位開發補貼申領門檻,取消社會保險費繳費時限要求。

《意見》提出,支持農民工等人員返鄉下鄉創業,擴大結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點,將農村自主創業農民納入創業擔保貸款支持范圍。

大學生可用創業成果

申請學位論文答辯

眾所周知,大眾創業、萬眾創新是穩定和擴大就業的重要支撐。《意見》明確,支持鼓勵事業單位專業技術人員在職創辦企業、離崗創業,離崗創業期間保留人事關系,發放國家規定的基本工資。

對大學生創業,《意見》引導鼓勵大學生創業,把創新創業教育和實踐課程納入高校必修課,允許大學生用創業成果申請相應專業學位論文答辯。將高校畢業生職業培訓補貼范圍,由畢業學年高校畢業生擴大至在校大學生。實施青年見習計劃,2019年1月1日至2021年12月31日,將就業見習補貼范圍由擇業派遣期內離校未就業山東生源高校畢業生擴展至16-24歲失業青年,組織失業青年參加3-12個月的就業見習,按規定給予就業見習補貼,并適當提高補貼標準。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 周國芳 通訊員 范粟

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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