創(chuàng)新提升小康成色—青島市李滄區(qū)奮力打造宜業(yè)宜居宜身宜心的現(xiàn)代化國際創(chuàng)新型中心城區(qū)

來源：大眾日?qǐng)?bào)

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2021-05-07 10:03:05

原標(biāo)題：青島市李滄區(qū)奮力打造宜業(yè)宜居宜身宜心的現(xiàn)代化國際創(chuàng)新型中心城區(qū)

來源：大眾日?qǐng)?bào)

“城市是人民的城市，要多打造市民休閑觀光、健身活動(dòng)的地點(diǎn)，讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩。”2018年，習(xí)近平總書記來到青島市李滄區(qū)上流佳苑社區(qū)，與市民緊緊握手，親切交談，了解他們的生活情況，了解基層黨建工作。

青島市李滄區(qū)牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，不忘初心、牢記使命，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，用創(chuàng)新描繪著小康路上高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖，以優(yōu)異成績向黨和人民交出了一份新時(shí)代的合格答卷。

無中生有

打造院士創(chuàng)新特區(qū)

這幾天，李滄區(qū)200臺(tái)氫能源渣土車陸續(xù)掛牌上路，這些車輛使用的整套氫能動(dòng)力系統(tǒng)，從研發(fā)到生產(chǎn)，全都在當(dāng)?shù)赝瓿伞?/p>

今年的山東省政府工作報(bào)告提出，要打造山東半島“氫動(dòng)走廊”。聚焦山東氫能戰(zhàn)略，為培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，爭當(dāng)能源革命排頭兵的青島國際院士港，自2017年便開始布局一條制氫、儲(chǔ)氫，電池、整車氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，全球聘請(qǐng)頂尖人才。

2019年，“同清吉湖”協(xié)同創(chuàng)新中心由中國工程院副院長鐘志華院士發(fā)起成立，圍繞氫能全產(chǎn)業(yè)鏈展開攻關(guān)，打造國內(nèi)頂端技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化中心。院士港引進(jìn)了李獻(xiàn)國、甄崇禮等外籍院士，與鐘志華院士團(tuán)隊(duì)聯(lián)合攻關(guān)，取得氫能催化劑、膜電極、電堆、燃料電池系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)突破，有望打破國外公司壟斷。目前，氫能與燃料電池技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等兩個(gè)項(xiàng)目入選山東省“十四五”氫能產(chǎn)業(yè)重大示范試點(diǎn)。

小康的樣子里，有物阜年豐。經(jīng)濟(jì)建設(shè)，打開全面小康大門的“金鑰匙”；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”——2016年6月，青島市李滄區(qū)抓住習(xí)近平總書記出席全國“科技三會(huì)”、發(fā)表“為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗”重要講話的契機(jī)，選擇毗鄰青島高校和科研機(jī)構(gòu)集聚地，盤活一處因開發(fā)商資金鏈斷裂的“閑置樓”，造就了院士港的雛形。以此為起點(diǎn)，李滄區(qū)不斷強(qiáng)化人才、科技兩大支撐，激發(fā)改革、開放、創(chuàng)新三大動(dòng)力，按照基因改造、平臺(tái)打造、管道塑造、幸福創(chuàng)造一體化思路，聚力打造青島國際院士港，重點(diǎn)招引外籍院士開展科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化，打造配置全球高端要素的新高地，奮力闖出一條全面重塑高質(zhì)量發(fā)展基因的新路。

創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，缺一不可。青島國際院士港堅(jiān)持用平臺(tái)思維做發(fā)展乘法，用生態(tài)思維創(chuàng)發(fā)展環(huán)境，以構(gòu)筑國際院士生態(tài)集群、院士技術(shù)創(chuàng)新(實(shí)驗(yàn)室)集群、院士產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群、科技經(jīng)典旅游集群系統(tǒng)工程為目標(biāo)，按照“產(chǎn)城融合”思路，推動(dòng)99.9平方公里的李滄全域轉(zhuǎn)型升級(jí)。

院士港統(tǒng)籌推進(jìn)“9個(gè)核心板塊+3個(gè)協(xié)同板塊+1個(gè)配套片區(qū)”的板塊布局，在東部世園會(huì)核心區(qū)域布局院士工作站、院士港產(chǎn)業(yè)加速器、院士港研究院、院士港產(chǎn)業(yè)核心區(qū)試驗(yàn)區(qū)、院士技術(shù)論壇、院士技術(shù)創(chuàng)造創(chuàng)新銀行、院士特色風(fēng)情居、院士綜合服務(wù)網(wǎng)、院士頂尖薈等9個(gè)核心板塊；在中部商貿(mào)通達(dá)區(qū)域布局絲路協(xié)創(chuàng)中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、青島郵政跨境電商產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)協(xié)同板塊；在西部膠州灣岸線區(qū)域15.7平方公里的樓山工業(yè)區(qū)布局科教產(chǎn)融合園區(qū)，以院士為引領(lǐng)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合為主要方式，讓資本、知識(shí)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素激活起來。

經(jīng)過近5年的發(fā)展，294名院士簽訂入港合作備忘錄，重點(diǎn)跟進(jìn)其中108名院士并動(dòng)態(tài)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，海外院士占89.8%。建成336.9萬平方米產(chǎn)學(xué)研載體，2020年產(chǎn)值達(dá)到623億元，綜合品牌價(jià)值突破300億元。連續(xù)3年舉辦“海外院士青島行”，每屆均實(shí)現(xiàn)百名海外院士匯聚，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)“青島國際院士論壇”，形成廣泛的國內(nèi)外知名度。啟用面向33個(gè)國家和地區(qū)56個(gè)科學(xué)院、工程院的“國際院士聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”，建立“全球院士大數(shù)據(jù)庫”，廣泛聯(lián)系各國院士逾萬名。2021年山東省政府工作報(bào)告明確提出“支持青島探索打造院士創(chuàng)新特區(qū)”，將其列為全省100件大事之一，位列第8位。

4月26日，山東省委領(lǐng)導(dǎo)來到青島國際院士港，主持召開座談會(huì)，認(rèn)真聽取院士專家發(fā)言和院士港有關(guān)工作匯報(bào)，與大家一起研究進(jìn)一步推進(jìn)院士港發(fā)展的思路舉措。省委領(lǐng)導(dǎo)表示，院士港是新生事物，前期青島市及李滄區(qū)對(duì)院士港建設(shè)發(fā)展做了很多探索，取得一定成效。辦創(chuàng)新的事情，必須有創(chuàng)新的精神。要搞清楚院士港是什么、誰來辦、怎么辦，聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、壯大十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，創(chuàng)新制度機(jī)制，培優(yōu)法治環(huán)境，強(qiáng)化政策保障，打造智力匯聚、學(xué)術(shù)交流、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。科技部門要牽頭成立專門小組，認(rèn)真梳理總結(jié)，廣泛聽取意見，拿出具體可行的辦法，推動(dòng)院士港優(yōu)化、規(guī)范、做實(shí)。

改善民生

構(gòu)建幸福宜居新典范

居民可以通過手機(jī)APP進(jìn)行“一鍵報(bào)事、報(bào)修”“一鍵繳費(fèi)”，公共區(qū)域也設(shè)置了“一鍵報(bào)警”按鈕便于呼救；困難群體還可通過家庭中的設(shè)備“一鍵呼救”，信息直達(dá)社區(qū)管理人員；居民可通過APP實(shí)現(xiàn)線上下單采購、線下送貨到家……在“智慧小區(qū)”上流佳苑，科技很貼心，生活更有安全感。

小康的樣子里，有平安喜樂。李滄區(qū)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以實(shí)際行動(dòng)踐行為人民服務(wù)的初心。在李滄區(qū)的發(fā)展軌跡上，“宜業(yè)宜居宜身宜心”被鐫刻進(jìn)這座中心城區(qū)的坐標(biāo)，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老等群眾最急盼最關(guān)切的難題始終被擺在最前面，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

2016年以來，全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)28.47萬人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.53萬人，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)7.6萬人次，為全區(qū)1700家重點(diǎn)企業(yè)和119個(gè)社區(qū)“1對(duì)1”匹配人社服務(wù)專員，構(gòu)建起智能化、立體式、全方位、廣覆蓋的跟進(jìn)式就業(yè)幫扶體系；新建成并啟用的中小學(xué)和幼兒園達(dá)27所，總投資額近30億元，新增學(xué)位2.6萬個(gè)、學(xué)校和幼兒園建筑面積36.1萬余平方米；科學(xué)布局60家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建165支家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，簽約服務(wù)22萬人，打造出15分鐘健康服務(wù)圈，把“家人式”的健康服務(wù)送到每一位居民“家門口”……

每年辦好民生實(shí)事，是李滄區(qū)長期以來始終堅(jiān)持做好的一項(xiàng)重要工作。李滄區(qū)積極創(chuàng)新區(qū)辦實(shí)事篩選確定方式，從征集活動(dòng)中反映熱度較高、呼聲最為集中的問題中，面向居民群眾面對(duì)面征集意見，解惑答疑，找準(zhǔn)寫實(shí)實(shí)事建議。其間，居民代表圍繞身邊最“急難愁盼”的問題暢所欲言，區(qū)相關(guān)部門積極回應(yīng)，有的現(xiàn)場(chǎng)予以解答辦理，有的將吸納體現(xiàn)到實(shí)事項(xiàng)目中。

為了讓更多企業(yè)、群眾享受到優(yōu)質(zhì)高效的“身邊辦”服務(wù)，李滄區(qū)深入開展“零跑腿”“四到”工作，在100%打通行政許可事項(xiàng)“零跑腿”路徑的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施“政務(wù)服務(wù)+”模式，將幫辦代辦作為一種能夠與企業(yè)群眾真誠互動(dòng)、更加有溫度的審批服務(wù)手段，以“政務(wù)服務(wù)+管委會(huì)”“政務(wù)服務(wù)+行業(yè)協(xié)會(huì)”“政務(wù)服務(wù)+街道”為載體，將服務(wù)窗口進(jìn)一步前移，激活幫辦代辦服務(wù)的“聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”“共震效應(yīng)”，打造出10分鐘便民利企服務(wù)圈。

提升品質(zhì)

繪就美麗李滄新畫卷

“加裝電梯對(duì)我們這些腿腳不利索的老年人來說太方便了！”年初，在李村街道果園路小區(qū)3號(hào)樓一單元門前，居民紀(jì)家波接過了電梯啟動(dòng)鑰匙。得益于“街居吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，多部門積極響應(yīng)、建立項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，終于破除了居民意見統(tǒng)一難、資金籌措難、審批程序繁雜等難題，打通電梯安裝綠色通道。

小康的樣子里，有安居樂業(yè)。以“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為”為目標(biāo)，李滄區(qū)像“繡花”一樣管理城市，不斷提高城市管理規(guī)范化精細(xì)化水平，推動(dòng)一件件順人心、暖人心、聚人心的好事實(shí)事落到實(shí)處、取得實(shí)效。

改造前，宅間空間擁擠、功能性差、停車難、植被退化嚴(yán)重、地形高差大、土坡坡度陡、內(nèi)澇積水；改造之后，通過整治綠化、改造排水管道、建設(shè)下沉式綠地及雨水花園，讓小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和景觀效果得到較大改善。這是青島市采用海綿城市理念改造的居民小區(qū)——李滄區(qū)翠湖小區(qū)的變化，隨著李滄區(qū)西北部25.24平方公里成為青島市海綿城市建設(shè)的唯一試點(diǎn)區(qū)域，雨水變成造福城市的“財(cái)富”，城市的“里子”“面子”都出彩。

讓“新時(shí)尚”成為好習(xí)慣。每天早上八點(diǎn)，興華路街道興國路社區(qū)的智能回收機(jī)就會(huì)迎來一天中回收高峰時(shí)段，居民輸入手機(jī)號(hào)或微信掃碼就可以投遞可回收物，既方便又環(huán)保，還能按投遞重量積分提現(xiàn)，居民投遞很踴躍。目前，李滄垃圾分類實(shí)現(xiàn)348個(gè)小區(qū)全覆蓋，設(shè)置分類垃圾桶點(diǎn)6678處，布設(shè)分類垃圾桶1.5萬個(gè)，累計(jì)設(shè)置智能垃圾回收箱346臺(tái)，居民小區(qū)分類收運(yùn)覆蓋率達(dá)100%，標(biāo)準(zhǔn)四分類桶點(diǎn)及撤桶并點(diǎn)改造完成率均達(dá)到100%；全區(qū)72條主次干道機(jī)掃、灑水、沖洗率均達(dá)100%，精細(xì)化保潔實(shí)現(xiàn)無縫隙覆蓋。

城市品質(zhì)提升，最是于細(xì)微處見功夫、見態(tài)度。2016年以來，李滄結(jié)合海綿城市建設(shè)，完成老舊小區(qū)改造98個(gè)，惠及居民約6.3萬戶。整治道路及背街小巷74條，整治面積約101.8萬平方米。新增停車泊位11381個(gè)。金水源小區(qū)、世園美墅小區(qū)、果園路小區(qū)共24棟樓65部電梯加裝并投入使用。自2016年至今，李滄區(qū)新增集中供熱面積約728.29萬平方米，始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上。

路通了，老百姓心氣才能順。李滄完成深圳路等73個(gè)道路建設(shè)項(xiàng)目，截至2020年底，建成、竣工通車道路總條數(shù)達(dá)385條，較“十二五”提高8%；道路通車?yán)锍踢_(dá)378.2公里，較“十二五”提高9%，路網(wǎng)密度達(dá)4.5公里/平方公里，較“十二五”提高7%；累計(jì)新建排水管網(wǎng)約58.65公里。

優(yōu)化服務(wù)

涵養(yǎng)城市文化氣質(zhì)

4月23日，“書香濃情頌黨恩”——2021“悅讀·悅心”全民閱讀啟動(dòng)儀式舉行。8年里，“悅讀·悅心”像一位諄諄善誘的智者，引領(lǐng)李滄兒女在書中與圣賢對(duì)話，在書中思索人生，不斷地在李滄大地掀起全民閱讀的新高潮。李滄區(qū)每年舉辦近千場(chǎng)次閱讀活動(dòng)，參與讀者超過10萬人次，獲得“山東省全民閱讀示范單位”等省市獎(jiǎng)項(xiàng)十余項(xiàng)。

小康的樣子里，有文明進(jìn)步。李滄區(qū)全力破解文化設(shè)施缺乏和建設(shè)難難題，根據(jù)實(shí)際情況采取盤活存量、調(diào)整置換、集中利用等多種方式，因地制宜，科學(xué)合理布局，高端文化設(shè)施漸成蔥蘢之勢(shì)，基層文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐漸密織。打造兩處現(xiàn)代化區(qū)級(jí)公共圖書館，涌現(xiàn)悅讀書房、青春閱讀吧、遠(yuǎn)方書棧、老兵書屋、欣悅書房、國學(xué)堂等一批富有特色的社區(qū)閱讀基地，李滄群眾的閱讀圈便捷、時(shí)尚、有內(nèi)涵，基本建成“10分鐘文化圈”，公共文化服務(wù)的觸角可延伸至居民“家門口”。

在文化服務(wù)方面，李滄區(qū)一直堅(jiān)持“自下而上、以需定供”的互動(dòng)式、菜單式服務(wù)方式，不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給模式。把一串串暖心感人的社區(qū)居民節(jié)目、一場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)涵豐富的社區(qū)晚會(huì)、一個(gè)個(gè)熱鬧非凡的文化消費(fèi)市集，送到各社區(qū)老百姓家門口，為居民提供“對(duì)味兒”的文化大餐，為社區(qū)居民營造出濃濃的文化生活氛圍，打造出一張?zhí)貏e的文化時(shí)尚名片。李滄區(qū)積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，積極推動(dòng)曲藝名家新秀“送歡笑”走進(jìn)李滄區(qū)專場(chǎng)、大學(xué)生曲藝展演、曲藝大講堂、新時(shí)代文明實(shí)踐文藝志愿活動(dòng)曲藝專場(chǎng)等演出，努力實(shí)現(xiàn)李滄區(qū)國際時(shí)尚城建設(shè)目標(biāo)，豐富新時(shí)代文明實(shí)踐“講、評(píng)、幫、樂、慶”活動(dòng)內(nèi)涵。據(jù)悉，李滄區(qū)已連續(xù)15年將公共文化建設(shè)納入?yún)^(qū)政府實(shí)事，近5年共計(jì)投入文化實(shí)事資金6100余萬元，著力打造全覆蓋、普惠型公共文化服務(wù)體系。

站上新起點(diǎn)、謀求新作為，李滄區(qū)將瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、開啟新征程，肩負(fù)起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任，不負(fù)時(shí)代的囑托，不負(fù)人民的期待。

①青島國際院士港圍繞氫能全產(chǎn)業(yè)鏈展開攻關(guān)

②李村街道果園路小區(qū)老樓加裝電梯項(xiàng)目交付

③2016年以來，新建成并啟用的中小學(xué)和幼兒園達(dá)27所，新增學(xué)位2.6萬個(gè)

④以“繡花功夫”建設(shè)宜居李滄

⑤百年征程奮進(jìn)李滄