原標(biāo)題：臨沂市臨沭縣：算好“畝均賬”提升“含金量”

來(lái)源：瑯琊新聞網(wǎng)

原標(biāo)題：臨沂市臨沭縣：算好“畝均賬”提升“含金量”

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瑯琊新聞網(wǎng)訊 “我們搶抓縣里低效工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)的政策機(jī)遇，投資1.4億元建設(shè)了年產(chǎn)30萬(wàn)噸高純納米二氧化硅及衍生電子膠新材料項(xiàng)目，盤(pán)活低效工業(yè)用地33畝，項(xiàng)目自2023年5月份開(kāi)工建設(shè)，2024年2月份就實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，2024年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5億元，上繳稅收2600萬(wàn)元，畝均稅收由以往不足千元躍升至今年的75萬(wàn)元?！鄙綎|科翰硅源新材料有限公司董事長(zhǎng)康利彬日前對(duì)記者說(shuō)。

如何以最少的土地資源獲得最大的產(chǎn)出效益，已成為當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必答課題。近年來(lái)，臨沂市臨沭縣持續(xù)深化“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革，不斷強(qiáng)化政策集成和制度創(chuàng)新，持續(xù)探索低效用地開(kāi)發(fā)新模式，變“舊包袱”為“新資本”，著力推動(dòng)資源向高產(chǎn)高效領(lǐng)域集中，引導(dǎo)縣域企業(yè)走出了一條“土地集約、產(chǎn)業(yè)集中、發(fā)展集聚”的全新路徑。

據(jù)臨沭縣工業(yè)和信息化局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)崔廣祥介紹，該縣先后出臺(tái)了《低效工業(yè)用地企業(yè)提升行動(dòng)實(shí)施方案》《低效工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)實(shí)施方案》和土地評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等一系列配套政策，確定對(duì)連片開(kāi)發(fā)50畝以上的低效片區(qū)，建設(shè)期滿(mǎn)后的5年內(nèi)，按縣外引進(jìn)片區(qū)企業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)的50%和縣內(nèi)搬遷片區(qū)企業(yè)新增財(cái)政貢獻(xiàn)的80%給予各鎮(zhèn)街，相關(guān)政策極大地調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)（街道）對(duì)低效用地再開(kāi)發(fā)和加速引育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的積極性。臨沭縣還以低效片區(qū)開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃管控，創(chuàng)新實(shí)施“一級(jí)收儲(chǔ)騰退、二級(jí)配套提升、三級(jí)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、四級(jí)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)處置方案，通過(guò)倒排土地收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)時(shí)序表，壓茬推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房和公共服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地“成熟一片、出讓一片”，通過(guò)采取招商引資、產(chǎn)業(yè)培育和連片區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)同步謀劃推進(jìn)等措施，存量土地資源盤(pán)活效率得到了極大提升。

“我們?cè)趯?duì)新上項(xiàng)目簽訂土地出讓合同的同時(shí)，進(jìn)一步明確履約退出條款，并與用地企業(yè)簽訂建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議，明確項(xiàng)目投入產(chǎn)出、建設(shè)要求、違約責(zé)任，形成‘出讓合同+履約協(xié)議’的‘雙合同’監(jiān)管模式，確保新上項(xiàng)目對(duì)存量土地的高效利用?！迸R沭縣工業(yè)和信息化局黨組成員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任曹傳民介紹說(shuō)，通過(guò)“雙合同”模式，極大提高建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)竣工履約率，防止供而未用、用而未盡、投入產(chǎn)出水平未達(dá)到合同約定等閑置低效利用土地現(xiàn)象。

臨沭縣充分利用當(dāng)前數(shù)字化、智能化技術(shù)手段，按照“數(shù)據(jù)歸集、智能診斷、政策集成、訴求智達(dá)”思路，自主研發(fā)了“沭企連心橋”企業(yè)智能化服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)引入智能評(píng)價(jià)模型算法，整合發(fā)改、工信、自然資源等12個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)資源和涉企政策，對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)畝均效益水平進(jìn)行科學(xué)分析，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)、鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)“三維度”畝均效益評(píng)價(jià)體系，生成“一業(yè)一單”“一鎮(zhèn)一單”“一企一單”體檢報(bào)告和各企業(yè)360度精準(zhǔn)畫(huà)像，為存量土地優(yōu)化、低效用地整治和“僵尸企業(yè)”清退等提供了有力抓手。

該平臺(tái)通過(guò)智能算法，對(duì)畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)A、B、C三類(lèi)不同等級(jí)的企業(yè)進(jìn)行了分級(jí)分層匹配，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)政策與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、行政負(fù)責(zé)人的自動(dòng)匹配、自動(dòng)計(jì)算、自動(dòng)推送，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。平臺(tái)還同步搭建了供需對(duì)接、訴求受理、項(xiàng)目導(dǎo)航等多維“服務(wù)場(chǎng)景”，徹底打破企業(yè)服務(wù)孤島，為企業(yè)提建議、談訴求、找對(duì)策提供了統(tǒng)一高效的信息化服務(wù)。

2024年，通過(guò)“沭企連心橋”企業(yè)智能化服務(wù)平臺(tái)，全縣累計(jì)發(fā)放“畝均英雄貸”29.58億元，免審即享高質(zhì)量發(fā)展資金2100余萬(wàn)元，企業(yè)供需對(duì)接124余次，專(zhuān)家智能診斷75次，累計(jì)解決企業(yè)問(wèn)題128件。

據(jù)臨沭縣政府副縣長(zhǎng)王傳義介紹，2023年，該縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收達(dá)到每畝9.92萬(wàn)元，較2021年每畝提高4.49萬(wàn)元，規(guī)上工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)每人30.64萬(wàn)元，較2021年提高每人14.98萬(wàn)元。高特威爾高端晶振智能制造總部基地項(xiàng)目、百事食品（山東）生產(chǎn)基地等一批高端項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)，累計(jì)新盤(pán)活片區(qū)面積達(dá)1200余畝。

通訊員 陳秀燾 崔顥 楊思源

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