為維護(hù)殘疾消費(fèi)者安全保障權(quán)益，推動(dòng)和改善我省公共服務(wù)場(chǎng)所無障礙設(shè)施建設(shè)工作，今年7-11月，山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)、山東省殘疾人聯(lián)合會(huì)與山東建筑大學(xué)無障礙研究中心在全省聯(lián)合開展了公共服務(wù)場(chǎng)所無障礙設(shè)施體驗(yàn)調(diào)查活動(dòng)。調(diào)查主要針對(duì)商業(yè)場(chǎng)所、餐飲住宿、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、旅游景區(qū)、郵政電信營(yíng)業(yè)廳、水電氣暖、電商自提網(wǎng)點(diǎn)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位等公共服務(wù)場(chǎng)所和消費(fèi)場(chǎng)所中的無障礙設(shè)施，包括無障礙出入口、無障礙扶手、無障礙電梯、無障礙衛(wèi)生間、盲道等。
自2012年我國(guó)頒布實(shí)施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》以來，我省的無障礙建設(shè)快速發(fā)展，取得了令人矚目的成績(jī)，對(duì)特殊群體的出行提供了極大的方便。但還存在著一些問題。
（一）無障礙設(shè)施建設(shè)細(xì)節(jié)化程度不夠
無障礙坡道。普遍存在坡度過大、護(hù)欄不達(dá)標(biāo)的問題，可以滿足一般正常人在拖拽重物時(shí)的要求，但無法給予殘疾人等足夠的便利。
無障礙衛(wèi)生間。其設(shè)計(jì)很多時(shí)候不能符合規(guī)范要求，部分公廁無障礙衛(wèi)生間入口前的未在坡道末端設(shè)置平臺(tái)，不便于輪椅開門。有部分公共場(chǎng)所無障礙衛(wèi)生間被挪作它用。
無障礙電梯。大部分場(chǎng)所的無障礙電梯標(biāo)有明確位置，但電梯只是廂式電梯，未做無障礙設(shè)計(jì)。這種做法達(dá)不到真正為所需人群服務(wù)的目的，給其使用者造成了一定的困惑。
盲道。存在交接不當(dāng)（市政原因）、寬度不合理、盲道讓井蓋、消防栓等問題。盲道經(jīng)常遇到被停車占用、居民占用等打斷的情況，這也是此次調(diào)查突出的問題。同時(shí)存在路口處盲道盡頭經(jīng)常出現(xiàn)減速帶，部分隔離樁距離太窄過不了輪椅等問題。部分盲道的鋪設(shè)也不夠規(guī)范，條狀提示磚與點(diǎn)狀提示磚的鋪設(shè)混亂，給使用者造成一定困擾，這些對(duì)盲人、坐輪椅者造成了危險(xiǎn)、不便，甚至存在安全隱患。
（二）無障礙設(shè)計(jì)有的不夠規(guī)范
通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)部分室內(nèi)場(chǎng)所的無障礙設(shè)施缺乏指示標(biāo)識(shí)，有些無障礙設(shè)施存在但是卻遠(yuǎn)離主要流線，導(dǎo)致無障礙環(huán)境需求者經(jīng)常找不到所需設(shè)施。室內(nèi)無障礙設(shè)施一般以點(diǎn)存在，未能構(gòu)成線，與室外的市政建設(shè)也沒有很好的銜接在一起。
室內(nèi)無障礙設(shè)計(jì)應(yīng)該從流線、設(shè)施等多方面進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)，將衛(wèi)生間、電梯等設(shè)置在便于到達(dá)的明顯位置，否則容易造成有卻找不到的問題；也應(yīng)避免地面存在部分抬升對(duì)流線的阻斷。同時(shí)室內(nèi)缺少盲道或相應(yīng)無障礙提示，如盲文導(dǎo)引牌、語音提示牌等。
坡道方面，無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定，在臺(tái)階過多時(shí)（5-6階以上），需滿足1/12的坡度比，但是這樣的要求卻使坡道長(zhǎng)度難以控制。在處理這種情況時(shí)，國(guó)外主要通過無障礙升降梯進(jìn)行解決。
（三）部分旅游景點(diǎn)無障礙設(shè)計(jì)和建設(shè)不夠完善
調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)部分景點(diǎn)沒有配備低位服務(wù)臺(tái)、無障礙停車位、輪椅等設(shè)施，部分設(shè)施建設(shè)不規(guī)范，如無障礙衛(wèi)生間空間不足，輪椅進(jìn)出困難，坡道坡度過大需要工作人員推動(dòng)。而建設(shè)較早的旅游景點(diǎn)與新建景點(diǎn)相比差距較大，使無障礙環(huán)境需求人群對(duì)有些景點(diǎn)望而卻步。老舊景點(diǎn)的無障礙設(shè)施改造依然不夠完善。
（四）無障礙設(shè)施發(fā)展不完善
我省城市無障礙公交車不少，但由于站臺(tái)設(shè)施不配套、司機(jī)沒有經(jīng)過無障礙專業(yè)服務(wù)訓(xùn)練，其使用率極低，投入正常使用的車輛數(shù)極少，站牌處缺少來車相應(yīng)的電子語音提示，車上有時(shí)缺少電子字屏和語音報(bào)站，乘輪椅的肢體殘疾人、聽力殘疾人、視力殘疾人出行依然有較大的不便。導(dǎo)盲犬上公交、坐出租、進(jìn)賓館在一些地方還有一定的阻力，有些公共場(chǎng)所盲人音響提示裝置缺乏，盲人無法安全便捷地過街、過路口、上電梯等,盲人出行依然有一定困難。無障礙設(shè)施老化、覆蓋面不全、功能不完善，已建成設(shè)施配套性、系統(tǒng)性不夠，管理維護(hù)不到位等問題。
（五）殘疾群體維權(quán)意識(shí)薄弱
殘疾人群體因身體的殘疾、活動(dòng)的不便，容易受到歧視和不公待遇，在維護(hù)自己權(quán)益方面處于劣勢(shì)。部分殘疾人缺乏對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的了解，導(dǎo)致維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)薄弱。
（六）社會(huì)仍未給予足夠的重視
廣大群眾對(duì)無障礙理念缺乏正確的理解，對(duì)無障礙設(shè)施的認(rèn)知度低，缺乏維護(hù)無障礙設(shè)施正常使用的意識(shí)，使用中無障礙設(shè)施損毀、擠占、挪作它用等情況也不同程度存在，導(dǎo)致占用、破壞無障礙設(shè)施的行為時(shí)有發(fā)生。調(diào)查人員就發(fā)現(xiàn)，有的盲道被臨時(shí)停放車輛、非機(jī)動(dòng)車停放占?jí)海绊懥藷o障礙設(shè)施通行，無障礙廁所被當(dāng)作雜物間等等。即使建設(shè)了設(shè)施，也極少有人使用，沒有人使用就使維護(hù)人員對(duì)所建設(shè)施產(chǎn)生一定忽視，沒有維護(hù)得當(dāng)就更無法正常使用。無障礙設(shè)施不僅僅是給殘障人士使用的，社會(huì)中每個(gè)成員都有使用的權(quán)利，從而每個(gè)人都應(yīng)有意識(shí)維護(hù)現(xiàn)有設(shè)施。
（七）全社會(huì)無障礙環(huán)境建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)
無障礙設(shè)施使用和管理存在著不規(guī)范的問題，無障礙設(shè)施的發(fā)展不平衡，缺乏無障礙意識(shí)培養(yǎng)及社會(huì)環(huán)境營(yíng)造，缺少依法建設(shè)和管理社會(huì)通用設(shè)施的工作理念，無障礙設(shè)施重建輕管，信息交流無障礙建設(shè)滿足不了相關(guān)人群的更高需求。

[責(zé)任編輯：楊凡、董光強(qiáng)、何則偉]

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