齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月25日訊 今天上午，山東省十三屆人大常委會第二十四次會議舉行第二次全體會議，對《山東省慈善條例（草案）》（以下簡稱《條例草案》）進行審議。

2016年《慈善法》頒布實施，為慈善事業(yè)發(fā)展提供了重要的制度保障。《慈善法》作為我國首部慈善領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，許多方面規(guī)定比較原則，從實施四年情況看，需要通過地方配套立法加以細化和補充。目前，江蘇、浙江、安徽、江西、陜西、北京等省市已經(jīng)出臺了地方配套法規(guī)，根據(jù)國家法律制定一部符合山東實際的地方法規(guī)，有利于更好地貫徹落實《慈善法》，更好地發(fā)揮法律的引領(lǐng)和保障作用。

近年來，山東省慈善事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進，截至2020年10月31日，全省登記、認(rèn)定的慈善組織達到439個，其中具有公募資格的194個。隨著慈善事業(yè)的整體規(guī)模、社會參與程度和慈善組織建設(shè)的發(fā)展，慈善領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些新情況、新問題：有的慈善組織內(nèi)部治理不健全、運作不規(guī)范；外部監(jiān)管也存在不到位的地方；慈善組織培育、慈善信托發(fā)展等方面，與浙江、廣東等先進省份相比，還有一定差距，等等。因此，有必要通過立法加以引導(dǎo)規(guī)范，促進慈善事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

《條例草案》按照“嚴(yán)管”慈善募捐和“方便”慈善捐贈的總體思路，對慈善募捐和慈善捐贈進行了規(guī)范。慈善募捐方面，總結(jié)疫情防控等實踐經(jīng)驗，對慈善組織參與突發(fā)事件募捐救助進行規(guī)范；針對實踐中遇到的慈善組織公開募捐資格退出問題，規(guī)定了慈善組織放棄的可申請注銷，不再符合條件的民政部門可依職權(quán)撤銷；回應(yīng)社會關(guān)切，對個人求助進行規(guī)范。慈善捐贈方面，明確捐贈的方式，可以是有形財產(chǎn)也可以是無形財產(chǎn)；立足于解決許多慈善組織提出的開具捐贈票據(jù)存在的實際困難，對捐贈物資入賬價值確認(rèn)以及單位集中捐贈開票等進行了明確。

關(guān)于信息公開與監(jiān)督管理，條例草案著眼于增強慈善組織和慈善活動透明度、公信力，強調(diào)了政府部門、慈善組織、慈善信托受托人及時向社會公開慈善信息的義務(wù)和具體內(nèi)容要求；明確了民政及金融監(jiān)督管理等部門的監(jiān)管職責(zé)；規(guī)定了社會監(jiān)督，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)慈善違法行為，可以向有關(guān)部門或者慈善行業(yè)組織投訴、舉報。