原標題：堅持“無事不擾”，有效激發(fā)市場主體活力

來源：中國環(huán)境報

原標題：堅持“無事不擾”，有效激發(fā)市場主體活力

來源：中國環(huán)境報

◆馬運文

面對復雜多變的國內外經濟形勢，企業(yè)作為市場經濟的主體，其生存與發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在涉企行政執(zhí)法上，需采取更加審慎和包容的態(tài)度，其中，堅持“無事不擾”顯得尤為必要。

近日，有媒體報道，為有效激發(fā)市場活力、惠企紓困，山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將環(huán)境執(zhí)法領域突出問題專項整治作為群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治的“小切口”，著力打造非現(xiàn)場執(zhí)法體系，大幅壓減現(xiàn)場檢查企業(yè)的頻次。據統(tǒng)計，2024年以來，全省開展非現(xiàn)場執(zhí)法檢查1.9萬余家（次），非現(xiàn)場執(zhí)法占比達41.2%；同時，全省納入執(zhí)法監(jiān)督正面清單企業(yè)達5600余家，數量領跑全國。

山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持“無事不擾”，讓企業(yè)在更加寬松的環(huán)境中專注于經營活動與發(fā)展的做法，不僅體現(xiàn)了對市場規(guī)律的尊重，更彰顯了政府部門轉變職能、提升服務水平的堅定決心，為企業(yè)的健康發(fā)展提供了堅實的保障。

就生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)而言，實施“無事不擾”原則時，需明確“柔性執(zhí)法”與“嚴格執(zhí)法”的界限，精準把握執(zhí)法的尺度。對于輕微違法或初次環(huán)境違法的企業(yè)，應給予整改的機會，通過指導、教育等方式幫助企業(yè)糾正錯誤，而非直接采取懲罰措施。這種柔性執(zhí)法的方式，既體現(xiàn)了法律的威嚴，又彰顯了政府對企業(yè)的人文關懷，有助于構建和諧的政企關系。然而，對于環(huán)境污染、監(jiān)測數據造假等嚴重違法行為，則必須依法嚴格懲處，以維護法律的權威和公正，保障公眾的環(huán)境權益。

可見，“無事不擾”并不是放棄監(jiān)管，其本質在于利用信息化手段，實現(xiàn)對企業(yè)的遠程監(jiān)控和實時預警，以及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的環(huán)境風險隱患，讓違法企業(yè)“無處遁形”。這種監(jiān)管方式，既能夠確保企業(yè)的合法經營，又能夠減輕企業(yè)的負擔，實現(xiàn)政府與企業(yè)之間的良性互動。

為進一步完善“無事不擾”原則，各級生態(tài)環(huán)境部門應修訂相關規(guī)章制度，為柔性執(zhí)法提供法律依據。通過明確執(zhí)法標準、規(guī)范執(zhí)法程序、加強執(zhí)法監(jiān)督等方式，確保柔性執(zhí)法的合法性和有效性。

同時，不斷創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方式，如采用無人機巡查、在線監(jiān)測等新技術手段，提高執(zhí)法效率和服務水平，為各類市場主體的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更加寬松和有利的營商環(huán)境。

此外，生態(tài)環(huán)境領域執(zhí)法還需著力解決多頭執(zhí)法和重復檢查的問題。長期以來，由于各部門之間職責不清、信息不暢，導致企業(yè)經常面臨多頭執(zhí)法、重復檢查的情況，這不僅增加了企業(yè)的負擔，也影響了政府的形象和公信力。因此，應建立健全跨部門的聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法機制，明確各部門的執(zhí)法職責和范圍，充分利用現(xiàn)代科技手段，如大數據分析、云計算等，實現(xiàn)信息共享和資源整合，提高執(zhí)法效率，減少對企業(yè)的不必要打擾。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。