城市之美，在于環境之美、風尚之美、人文之美，來源于文明的溫度、道德的厚度和精神的高度。煙臺是一座歷史文化積淀深厚的宜游城市，也是一座因旅游而美麗的城市。近年來，煙臺以發展“文旅融合”、“煙臺人游煙臺”等旅游領域工作為抓手，推動創建全國文明城市的腳步未曾停歇，僅今年預計接待游客7000萬人次、增長8%，實現旅游消費總額940億元、增長12%；再捧“最佳避暑旅游城市”稱號，位居2017中國全域旅游魅力指數排行榜地市級第4位。

以“文旅融合”為抓手，帶動全市旅游業提檔升級

今年7月1日，煙臺山景區和東炮臺公園同時對社會免費開放。10天內，煙臺山景區接待游客已超過7萬人次，平均日接待量近萬，是過去的近5倍。“作為煙臺本地人，我以前很少來煙臺山游玩，現在這里免費開放，我可以經常來這里了解煙臺近代開埠文化，真是太棒了！”市民張超然對這項舉措贊不絕口。而這兩個景區免費開放，正是煙臺市打造“文化旅游名城”、創建全域旅游示范區工作的典型代表，目前全市81家A級以上景區中，免費向市民開放的39家，免費開放率達到48.1%。

在日前召開的全市城市化工作會議上，市委主要領導提出，要以“一島一帶兩街區”為主要抓手，推進文化旅游融合發展。“文旅融合”，自此被賦予了全新的內涵和視野，引領起煙臺市旅游供給側結構性改革和創新發展的步伐。預計接待游客7000萬人次、增長8%，實現旅游消費總額940億元、增長12%；再捧“最佳避暑旅游城市”稱號，位居2017中國全域旅游魅力指數排行榜地市級第4位……今年以來，煙臺市旅游發展取得的一個又一個突破，恰恰印證著“文旅融合”為行業轉型帶來的蓬勃活力與生機。

10月25日，煙臺文化旅游發展集團有限公司正式揭牌。未來，將按照現代企業運作機制和管理制度，積極推進實施一批影響大、質量高、帶動力強的文旅產業項目，全力做好全域旅游和文化旅游產業融合發展這篇大文章。“可以說，煙臺旅游業開啟了全新的航程。”市文化旅游融合發展辦公室副主任、市旅發委主任張祖玲受訪時表示，煙臺目前正在創建國家全域旅游示范區，“全域旅游”追求的不再只是旅游人數增長，更是對人們生活品質的提升，是人們對審美情趣和文化情感的訴求與表達。文化與旅游融合，文化是靈魂，旅游是載體，是傳承和弘揚文化的一種重要形式。“兩者互為里表，相融相生，‘文化+旅游’正成為旅游行業前進的重要方向。”

從這個意義上說，煙臺旅游的突破，著力點在文旅融合。“對文化資源的整合打造和旅游開發，將為煙臺旅游注入更深厚的動力、更豐富的內涵、更吸引人的元素，帶動全市旅游業的提檔升級。”張祖玲說。

“煙臺人游煙臺”，以鄉村拓全域

金秋十月，瓜果飄香。君頂酒莊的葡萄、藍灣基地的火龍果、國路夼生態區的蘋果、萊陽風情區的萊陽梨……據市旅發委產業推進科統計，鄉村旅游已成為煙臺市打造全域旅游的一大“亮點”，長島漁家樂仍是省外游客首選，省內游客較多趨向于蓬萊馬家溝、木蘭溝、海陽市虎頭灣等近年來打造的鄉村休閑度假目的地。

從2013年，《煙臺市鄉村旅游暨城郊游憩帶總體規劃》通過評審后，煙臺鄉村旅游發展開始步入“正規”。同年，煙臺市啟動農(漁)家樂“改廚改廁”工程，全市上千戶農(漁)家樂完成“雙改”。2016年，市旅發委聯合市物價、公安、衛生計生、食品藥監、安監、工商七部門聯合印發了《煙臺市農家樂管理辦法》，成為省內首個地市級農家樂規范管理辦法，至此，煙臺市農家樂經營有了統一的建設標準和規范依據。

眼下，圍繞創建國家全域旅游示范區這一目標，煙臺市于今年啟動了“煙臺人游煙臺”活動，加強區域旅游交流協作，擴大惠民覆蓋面，增強本地居民的旅游獲得感和滿意度，讓全社會了解、關注、參與、支持煙臺旅游。僅今年“五一”期間，煙臺市開展鄉村旅游主題活動30余項，各鄉村旅游點共接待游客近150萬人次，實現旅游收入12.3億元。

“沒想到小山村里還有大美景！”今年5月下旬，在萊州驛道鎮初家村，來自北京的旅游團游客王洪斌發出這樣的贊嘆，手里的相機快門一直沒有停下。在他看來，這里儼然是一幅“畫里鄉村”，一個“夢中故鄉”。

僅有123戶310人的萊州驛道鎮初家村可謂小山村，優質的生態環境讓初家村80歲以上長壽老人占了村里人口的十分之一。這個曾經遠近聞名的貧困村，近年來利用“有山有水有樹林”的原生態自然風貌和濃郁的膠東民俗,初家村開始發展起鄉村旅游。

初家村黨支部書記初豐濤介紹，2014年以來,萊州市和驛道鎮兩級政府堅持深入挖掘初家村獨特的山區特色和比較優勢,吸引中國鄉建院來規劃設計,以鄉村旅游扶貧為主攻方向,開始打造一個望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗村莊。眼下的初家村，停車場、公共廁所、寨門等旅游配套設施完備，村內觀光旅游格局已具雛形。

初家村喜人的改造進程，僅是近年來煙臺熱火朝天的旅游精準扶貧的縮影。圍繞鄉村旅游建設，過去的五年，煙臺市還打造了一批“膠東漁家”、“仙境人家”鄉村旅游品牌。培育了一批鄉村旅游風情小鎮，推進鄉村旅游專業合作社建設，打造鄉村旅游培訓基地。并于2016年制定了《煙臺市旅游扶貧實施方案》，確定了17個貧困村，因地制宜指導幫扶發展旅游，扶持資金用于打造精品民宿、開發鄉村旅游產品。今年2月，市旅發委制定印發《2017年旅游扶貧工作方案》，確定了爭取資金政策、培育打造品牌、創新扶貧途徑、開展“送智下鄉”、加強市場宣傳、建立結對幫扶6項重點工作，目前已申請到270萬元省旅游扶貧資金。下一步將充分發揮扶貧資金引導作用，指導各重點鄉村旅游扶貧村按照“一村一策”的發展思路制定鄉村旅游扶貧實施方案，立足貧困村資源特色每村打造采摘園、農家樂、休閑垂釣、鄉村旅游商品等產業項目。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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