原標(biāo)題：堅持正確政治方向加強(qiáng)理論實務(wù)研究　深化國際法理論創(chuàng)新與實踐探索

來源：檢察日報

原標(biāo)題：堅持正確政治方向加強(qiáng)理論實務(wù)研究　深化國際法理論創(chuàng)新與實踐探索

來源：檢察日報

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)部署了法治領(lǐng)域重點改革任務(wù)，并對涉外法治建設(shè)作出專門部署。近日，由中國國際法學(xué)會和大連海事大學(xué)聯(lián)合主辦、大連海事大學(xué)法學(xué)院承辦的中國國際法學(xué)會2025年學(xué)術(shù)年會暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利及聯(lián)合國成立80周年與國際法研討會在大連舉行。來自全國高等院校、科研機(jī)構(gòu)、政府部門、司法實務(wù)界的1200余名代表圍繞構(gòu)建人類命運共同體與國際法、國際海洋法和極地法、國際氣候變化法與國際環(huán)境法、國際刑法、全球治理中的國際私法問題、全球治理中的國際經(jīng)濟(jì)法問題、國際法的方法與教學(xué)等議題展開深入研討與交流。

明晰新時代國際法的地位與作用及面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，國際法面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。與會代表就新時代背景下國際法的地位、作用、未來發(fā)展方向等進(jìn)行充分討論。中國國際法學(xué)會會長黃進(jìn)強(qiáng)調(diào)，國際法是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要支撐，國際法治是應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的必由之路。要進(jìn)一步強(qiáng)化涉外法治體系和能力建設(shè)，將中國式現(xiàn)代化的實踐需求與國際法的創(chuàng)新發(fā)展緊密結(jié)合，為全球治理體系改革和建設(shè)提供更多“中國方案”。中國國際法學(xué)界應(yīng)順應(yīng)高速發(fā)展的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，深入研究人工智能時代國際法教學(xué)、研究和實踐面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，推動將技術(shù)治理的“中國理念”轉(zhuǎn)化為國際規(guī)則的“中國貢獻(xiàn)”。外交部條法司司長馬新民強(qiáng)調(diào)，國際法在國際社會中的主要作用體現(xiàn)在維護(hù)國際秩序，構(gòu)建穩(wěn)定、合理、有序的國際關(guān)系；規(guī)范國際關(guān)系，為國際社會確立共同的行為規(guī)范和普遍道義標(biāo)準(zhǔn)；化解矛盾糾紛，為預(yù)防沖突與和平解決國際爭端提供機(jī)制安排等方面。他指出，中國始終擁護(hù)《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威，不斷豐富發(fā)展聯(lián)合國核心價值觀、不斷豐富以《聯(lián)合國憲章》為基礎(chǔ)的國際法體系和規(guī)則、堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際治理體系，對捍衛(wèi)戰(zhàn)后國際秩序作出了重大貢獻(xiàn)。商務(wù)部條法司副司長于寧指出，目前我國涉外法治建設(shè)服務(wù)高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展仍有提升空間，一是涉外經(jīng)貿(mào)法律體系特別是對外投資領(lǐng)域立法需進(jìn)一步完善；二是法律斗爭工具箱需進(jìn)一步豐富；三是參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的話語權(quán)需進(jìn)一步提高；四是涉外法治人才隊伍需進(jìn)一步壯大。要加強(qiáng)與學(xué)界交流互動，集思廣益、群策群力，共同推動形成更好服務(wù)于中國式現(xiàn)代化的法治條件和外部環(huán)境。北京大學(xué)國際法研究所教授李鳴表示，和平共處五項原則中，“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整”強(qiáng)化了領(lǐng)土主權(quán)重要性，“互不侵犯、互不干涉內(nèi)政”是相互尊重主權(quán)的應(yīng)有之義，“平等互利”是主權(quán)平等在國際貿(mào)易中的細(xì)化，“和平共處”既是目的，又是手段。武漢大學(xué)國際法研究所教授楊澤偉認(rèn)為，全球治理區(qū)域轉(zhuǎn)向背景下，國際法的發(fā)展呈現(xiàn)國際法的虛無主義重新抬頭、國際立法的碎片化現(xiàn)象更加明顯、國際（準(zhǔn)）司法機(jī)構(gòu)的擴(kuò)權(quán)形象日益凸顯以及國際法規(guī)則制定權(quán)向區(qū)域性國際組織下沉等新趨勢。中國應(yīng)積極培育能與當(dāng)前多邊主義的國際法律秩序兼容的新理念、新原則和新規(guī)則，從制度建設(shè)、議程設(shè)置和規(guī)范擴(kuò)散等方面進(jìn)一步提升中國在周邊區(qū)域治理能力。復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授馬忠法聚焦國際發(fā)展法進(jìn)行探討，指出國際發(fā)展法目前仍然面臨國際條約規(guī)范的內(nèi)容與其有效實施存在落差、促進(jìn)發(fā)展與保護(hù)人權(quán)難以平衡等挑戰(zhàn)。在人類面對越來越多公共問題的時代背景下，應(yīng)結(jié)合“全球發(fā)展倡議”的理念，從國際、區(qū)域和國家三個不同的層面采取措施，推動國際發(fā)展法健康發(fā)展。國際關(guān)系學(xué)院法律系教授王孔祥指出，我國在國家安全法域外適用立法方面已初步構(gòu)建了較為完善的法律體系，同時部分領(lǐng)域尚存在立法不完善、法律責(zé)任類型單一等問題，可借鑒國內(nèi)外相關(guān)實踐及經(jīng)驗，在重要立法中確立域外效力條款，通過理順效力位階和法律銜接等強(qiáng)化國家安全法域外適用，健全國家安全法實施機(jī)制，遵循主權(quán)原則、法治原則、對等原則、補充原則，推動構(gòu)建跨國法律協(xié)調(diào)機(jī)制，從而推動完善我國國家安全法的域外適用。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間與人工智能法律規(guī)制

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間與人工智能的法律規(guī)制是國際社會共同面對的時代課題，也是與會代表重點關(guān)注的議題。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授熊光清認(rèn)為，AI算法透明度不僅是保障個人知情權(quán)、確保人類自主與社會公平的前提，更是實現(xiàn)算法問責(zé)、增強(qiáng)公眾信任、促進(jìn)AI技術(shù)健康發(fā)展的重要途徑。但是，AI算法透明度規(guī)則面臨AI技術(shù)復(fù)雜性造成透明度原則實現(xiàn)困境、商業(yè)秘密保護(hù)與信息披露沖突、國際治理規(guī)則碎片化等諸多挑戰(zhàn)。中國應(yīng)積極參與全球AI算法透明度規(guī)則制定，推進(jìn)雙邊和區(qū)域合作，完善國內(nèi)立法體系，增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與國際標(biāo)準(zhǔn)制定能力，并妥善處理主權(quán)保護(hù)與域外適用的平衡問題。湖北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授居夢表示，當(dāng)前生成式人工智能在內(nèi)生性數(shù)據(jù)安全、衍生性技術(shù)安全等方面存在諸多風(fēng)險。生成式人工智能治理策略應(yīng)采取事前審查規(guī)劃、事中監(jiān)測管理、事后監(jiān)督改進(jìn)的手段，堅持以人為本智能向善，促進(jìn)創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合的治理原則；推行倫理先行、敏捷治理、分類分級監(jiān)管的治理體系；出臺規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)共治，加快推進(jìn)人工智能治理法治化進(jìn)程；積極引領(lǐng)和響應(yīng)聯(lián)合國倡議，參與人工智能全球治理體系構(gòu)建。北京市順義區(qū)檢察院經(jīng)濟(jì)犯罪檢察部一級檢察官助理楊金玲認(rèn)為，處理和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪活動對現(xiàn)有法秩序的沖擊，不僅考驗一國法治能力水平，更檢驗國際法治的運行效能。應(yīng)凝聚共同體意識、健全專項法規(guī)、完善協(xié)作機(jī)制，探究行之有效的國際刑事司法治理路徑。中國檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)犯罪案件審查、法律監(jiān)督、司法協(xié)作功能，建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)犯罪證明體系框架，高質(zhì)效辦好涉外涉網(wǎng)案件，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間協(xié)同綜合治理。

積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理與海洋權(quán)益保護(hù)

氣候變化深刻影響著各國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、國際和平乃至人類未來，如何從國際法層面參與應(yīng)對氣候變化與環(huán)境治理，是與會代表關(guān)注的重點問題。山東科技大學(xué)文法學(xué)院教授孫法柏提出，當(dāng)前法律體系在處理環(huán)境損害的跨國責(zé)任、污染賠償、預(yù)防性義務(wù)執(zhí)行等方面面臨挑戰(zhàn)。國內(nèi)與區(qū)域性氣候訴訟的興起，反向推動了國際環(huán)境法的規(guī)范革新。目前全球氣候變化帶來的系統(tǒng)性威脅已促使國際法學(xué)界重新審視國際環(huán)境法的基礎(chǔ)理論與適用機(jī)制，在此背景下，構(gòu)建更加前瞻、靈活、具備約束力與可執(zhí)行性的國際環(huán)境法律體系，成為亟須回應(yīng)的時代課題。福州大學(xué)法學(xué)院教授李春林表示，勤勉盡責(zé)義務(wù)在國際環(huán)境法中地位最為突出，因為它不僅是國際環(huán)境法義務(wù)的源頭，而且構(gòu)成其體系支柱。與國際環(huán)境法發(fā)展相伴而生的是，勤勉盡責(zé)義務(wù)經(jīng)歷了深刻的規(guī)范性演進(jìn)，其中包括內(nèi)容的特定化、程序化、動態(tài)化和差別化，并進(jìn)而發(fā)生重大的功能性變化，主要表現(xiàn)為從限制責(zé)任轉(zhuǎn)向創(chuàng)設(shè)責(zé)任以及從維護(hù)國家利益轉(zhuǎn)向保護(hù)全球環(huán)境，并由此成為國際責(zé)任特別是國際環(huán)境責(zé)任體系的基石。中國政法大學(xué)國際法學(xué)院副教授劉冰玉認(rèn)為，為有效規(guī)范投資者行為、推動?xùn)|道國規(guī)制權(quán)與投資者利益保護(hù)間的平衡，在國際投資協(xié)定設(shè)置涉氣候變化投資者義務(wù)條款具有正當(dāng)性與必要性。應(yīng)正確認(rèn)識國際投資協(xié)定中投資者非約束性與約束性義務(wù)條款的交互關(guān)聯(lián)，兼顧非約束性與約束性義務(wù)條款的共同適用，通過系統(tǒng)性優(yōu)化國際投資協(xié)定，促進(jìn)國內(nèi)法和國際法規(guī)制的統(tǒng)籌發(fā)展，從而進(jìn)一步推動涉氣候變化投資者義務(wù)的履行。

海洋環(huán)境治理是全球治理的重要領(lǐng)域。哈爾濱工程大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院教授袁雪表示，國際海運排放由于海運活動的流動性、影響范圍的廣泛性等特點持續(xù)在國際海洋治理議程中占據(jù)重要地位。當(dāng)前國際海事組織（IMO）國際海運減排治理仍面臨船舶溫室氣體的法律屬性存在爭議、溫室氣體和大氣污染物減排規(guī)則制定理念缺乏協(xié)同性等挑戰(zhàn)。對此，中國應(yīng)完善協(xié)同治理的國內(nèi)政策立法、構(gòu)建合理海運碳排放交易機(jī)制、促進(jìn)《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）的國內(nèi)轉(zhuǎn)化和實施，并加強(qiáng)與IMO的治理互動和國際合作，為國際海運減排協(xié)同治理貢獻(xiàn)中國力量。暨南大學(xué)法學(xué)院副教授徐奇以2024年國際海洋法法庭氣候變化咨詢意見為切入點，探討了在科學(xué)證據(jù)驅(qū)動下，嚴(yán)格勤勉義務(wù)的規(guī)范演進(jìn)與實施路徑。他表示，盡管勤勉義務(wù)的“嚴(yán)格性”標(biāo)準(zhǔn)具有堅實的法理基礎(chǔ)，但在實際實施過程中依然面臨著國際規(guī)則沖突、履約能力差異與司法審查模糊三重障礙。中國基于“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和“海洋命運共同體”理念，提出“能力適配型嚴(yán)格框架”的方案，并對科學(xué)證據(jù)的權(quán)威性和邊界性進(jìn)行規(guī)制，對全球氣候治理具有重要啟示。

在海洋權(quán)益保護(hù)方面，浙江師范大學(xué)法學(xué)院教授孫傳香認(rèn)為，根據(jù)《國際法院規(guī)約》第59條規(guī)定，法院之裁判除對于當(dāng)事國及本案外，無拘束力。然而，在國際海洋劃界司法與仲裁實踐中，國際裁判機(jī)構(gòu)作出的裁判對當(dāng)事方以外的第三國存在效力溢出現(xiàn)象，在“當(dāng)事國及本案”之外對第三國海洋權(quán)利產(chǎn)生重要影響。為避免國際裁判機(jī)構(gòu)作出的裁判給自身海洋權(quán)利帶來不利影響，第三國既可通過加入訴訟或仲裁來維護(hù)自身的海洋權(quán)利，也可單獨提起訴訟或仲裁，或通過談判以及發(fā)布單方面聲明來維護(hù)海洋權(quán)利。

以實踐為導(dǎo)向持續(xù)優(yōu)化涉外法治人才培養(yǎng)模式

涉外法治人才培養(yǎng)是統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治的重要支撐，是推進(jìn)全面依法治國的重要保障。華東理工大學(xué)法學(xué)院教授彭德雷指出，高校作為人才培養(yǎng)的第一陣地，需要進(jìn)一步明確涉外法治人才培養(yǎng)的實踐屬性和目標(biāo)要求，與實務(wù)部門協(xié)同推進(jìn)涉外法治人才培養(yǎng)。需不斷完善涉外法治人才的實踐體系、豐富拓展涉外法治人才培養(yǎng)的實踐平臺、充分發(fā)揮涉外法治人才培養(yǎng)中的國際區(qū)位優(yōu)勢、積極搭建涉外法治人才培養(yǎng)的海外實踐平臺，完善以實踐為導(dǎo)向的涉外法治人才培養(yǎng)體系。上海市檢察院第二分院檢察長陶建平立足司法實踐探討了涉外檢察人才的培養(yǎng)路徑，他表示，高素質(zhì)涉外檢察人才須具備堅定政治立場、復(fù)合業(yè)務(wù)功底、精通法律外語、具有國際視野，并建議完善人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建涉外檢察資料中心；應(yīng)深化人才培養(yǎng)路徑及全周期培養(yǎng)模式，加強(qiáng)與法律職業(yè)共同體的協(xié)同，建立和完善涉外法治人才庫，做好人才的“引進(jìn)來”和“走出去”；應(yīng)強(qiáng)化國際和區(qū)域組織間檢察機(jī)關(guān)的交流互鑒；在辦理涉外案件中增強(qiáng)檢察人員對國際規(guī)則的認(rèn)知和運用，堅持實戰(zhàn)實用為導(dǎo)向開展業(yè)務(wù)研訓(xùn)，以案件辦理錘煉涉外檢察精兵。

在具體培養(yǎng)模式方面，云南師范大學(xué)法學(xué)與社會學(xué)學(xué)院教授呂娜表示，“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同培養(yǎng)模式是新時代涉外法治人才培養(yǎng)的核心范式，是多元主體在政策引導(dǎo)下，通過機(jī)制創(chuàng)新、資源整合與優(yōu)勢互補，實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)需求的動態(tài)適配。南亞東南亞地區(qū)與中國經(jīng)貿(mào)往來密切，區(qū)域法律合作需求日益凸顯，面向南亞東南亞的涉外法治人才培養(yǎng)，需要緊密結(jié)合區(qū)域法律體系特點及國家戰(zhàn)略需求，通過“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同機(jī)制，精準(zhǔn)對接區(qū)域法律服務(wù)需求，培養(yǎng)高質(zhì)量的復(fù)合型涉外法治人才。沈陽師范大學(xué)法學(xué)院副教授李青認(rèn)為，傳統(tǒng)高校單一培養(yǎng)模式已難以滿足當(dāng)前涉外法治人才培養(yǎng)需求，而教育聯(lián)盟模式則整合政府、高校、企業(yè)、國際組織等多方資源，提出“目標(biāo)—主體—資源—評價”四維協(xié)同框架，構(gòu)建了分層培養(yǎng)體系與動態(tài)調(diào)整機(jī)制，其通過課程模塊化共享、區(qū)塊鏈學(xué)分互認(rèn)、元宇宙虛擬教研室等技術(shù)賦能手段，縮短人才培養(yǎng)周期，給涉外法治人才供給鏈帶來重構(gòu)效應(yīng)。

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